2026年03月31日

新 I-829 规则如何重新定义 EB-5 计划中的家庭保障

国土安全部提出了新的 I-829 规则，可能允许 EB-5 家属独立解除其绿卡条件——这是朝着在 EB-5 计划中实现更大程度的家庭保护、透明度和灵活性迈出的重要一步。

EB-5 投资移民计划一直是一条植根于机遇的美国居留途径——对投资者及其家庭而言都是如此。通过向符合条件的、创造至少 10 个就业岗位的项目投资 80 万美元，外国公民可以为自己、配偶及 21 岁以下子女获得有条件绿卡。

但在此之前，一直存在一个问题：如果主投资者无法或不愿完成流程的最后一步，家属会怎样？

这最后一步就是提交 I-829 表格，这是在两年有条件期结束后解除永久居留条件的申请。它确认投资者的资本仍处于风险之中，且投资已成功创造所需就业。

2025 年底，国土安全部和美国公民及移民服务局提出了一项新规则，这可能改变 EB-5 家庭的一切。除了修订申请费外，该提案还为主投资者无法行动时，家属配偶和子女独立提交 I-829 表格引入了新的权利和更清晰的程序。

对于 EB-5 投资者和开发商而言，这不仅仅是程序上的微调——这是朝着公平、灵活和长期家庭保障的转变。

1. 理解 I-829 表格——及其重要性

I-829 表格（投资者解除永久居民身份条件申请）是 EB-5 流程中的最后里程碑。
它通常在获得有条件居留权两周年之前的 90 天窗口期内提交。获批意味着投资者及所有包含在内的家属成为无条件合法永久居民。

在此之前，家属始终与主投资者的申请绑定。如果投资者去世、放弃申请或未能提交，家属往往面临不确定性。拟议规则直接解决了这一空白，赋予家属在主投资者不再参与流程时，继续追求其永久居留权的合法途径。

为何重要：

• 它防止家庭因无法控制的事件而失去移民福利

• 它使 EB-5 与其他允许衍生受益人在申请人去世后继续流程的美国移民项目保持一致

• 它让投资者更加安心，无论发生什么情况，家人在美国的未来都受到保护

2. 拟议指南的关键要点

DHS 提案提供了新的定义和程序，以简化为家属提供的 EB-5 流程。以下是最相关的更新：

A. 死亡情况下所有家属可提交一份联合申请
如果 EB-5 投资者去世，所有衍生家庭成员（配偶和子女）现在可以包含在一份 I-829 申请中。
这简化了流程，降低了成本，并确保家庭可以一起推进，而不是提交多份申请。

B. 其他情况下分开提交
如果投资者在世但选择不提交 I-829——或者如果家属未被包含在主申请中——每位家庭成员必须提交自己独立的 I-829。
这防止了延误，并明确了在旧框架下可能陷入不确定状态的家属的法律地位。

C. 与主投资者关联的申请截止日期
也许是最具争议的变化：当家属于独立提交时，其申请截止日期与主投资者原本应遵循的时间线绑定。
换句话说，即使家属的两年有条件期开始得较晚，他们仍必须满足投资者原始的 I-829 提交窗口。

正如律师 Elissa Lu 指出的，这个细节可能带来实际挑战：
"在许多 EB-5 家庭中，家属获得绿卡的时间比主投资者晚几个月甚至几年。将两者绑定到同一个申请截止日期可能会造成严重的时间冲突。"

她和其他专家建议 DHS 澄清每个衍生受益人的截止日期应与其自身的条件期对应，而非主投资者的。

D. 法律一致性和行政效率
新指南还确保独立提交得到法律认可，避免因程序技术问题导致的空白或拒绝。这为律师和家庭在复杂的 EB-5 时间线中提供了更具可预测性的系统。

3. 为什么这项提案对 EB-5 投资者具有变革性意义

EB-5 签证一直是一个以家庭为驱动的项目——不仅仅是金融投资，更是一种人生战略。拟议的 I-829 规则在以下几个方面强化了这一基础：

✓ 家庭保护与连续性
在此澄清之前，如果投资者去世或未能采取行动，家属可能失去其移民途径。现在，他们获得了自主权和保护——这对做出数百万美元人生决策的家庭至关重要。

✓ 对长期规划的更大信心
投资者及其顾问现在可以将应急计划纳入其 EB-5 策略，因为他们知道家属拥有独立地位。这提升了安心感，并增强了 EB-5 计划的整体吸引力。

✓ 与人道主义政策保持一致
该提案使 EB-5 框架更接近其他移民类别中体现的人道主义原则，确保申请人的去世或缺席不会不公平地惩罚家庭。

✓ 增强投资者对 EB-5 项目的信任
对于开发商和区域中心（如 BAI Capital）而言，这项改革增强了投资者信心。当家境知道其移民结果不会在不可预见的情况下崩溃时，他们更有可能投资于合规、管理良好的项目。

4. 时间挑战：值得关注的关键细节

虽然拟议规则的总体基调是积极的，但律师和投资者应密切关注一个重大问题：申请截止日期。

根据现行实践，每位 EB-5 有条件绿卡持有人（主投资者和家属）遵循自己的时间线。
如果主投资者的条件期始于 2023 年 1 月，而配偶的条件期始于 2024 年 6 月，他们各自的 I-829 窗口相差超过一年。

然而，DHS 提案目前为所有人设定了相同的提交窗口——与主投资者的时间表匹配。

潜在问题：如果家属较晚获得绿卡，他们可能不得不在完成自己的两年条件期之前就提交申请，从而产生程序风险。

5. EB-5 家庭现在应该做什么

在该提案成为法律之前，最佳策略是做好准备。EB-5 投资者应利用这一时期加强文件准备、理解时间线并与法律顾问密切协调。

第 1 步：审查您的有条件居留开始日期
确保您确切了解您和您的家人的两年期何时开始。USCIS 通知（I-797 表格）和绿卡签发日期可以帮助确认这一点。

第 2 步：保持投资文件有序
每份 I-829 都需要证明所需资本保持投资状态且已创造就业。保留记录，如合伙协议、工资报告和区域中心的项目更新。

第 3 步：尽早咨询移民律师
您的 EB-5 律师可以帮助确定家属应包含在您的申请中，还是在需要时准备独立提交。早期协调可防止最后一刻的复杂情况。

第 4 步：关注规则制定时间表
公众评论期持续到 2026 年 1 月 23 日。DHS 之后可能会发布澄清或修订，因此投资者应通过可信的 EB-5 来源或其顾问关注更新。

第 5 步：为意外情况制定计划
在基于家庭的 EB-5 规划中，考虑最坏情况。如果主投资者去世或无法提交申请，确保家属了解其在新框架下的独立权利和责任。

6. 对区域中心和开发商的影响

这一政策演进不仅影响家庭——它也重塑了区域中心和项目赞助商向潜在投资者传达价值的方式。

→ 更强的投资者信心
强调家庭保护机制增加了 EB-5 项目可信度的深度。它表明该计划不仅关乎财务回报，更关乎确保一条稳定、可预测的永久居留路径。

→ 法律和行政准备
区域中心应更新内部文件流程，以在需要时支持衍生申请，确保及时提供就业创造证据和合规记录。

→ 营销透明度和合规性
主动教育投资者了解 I-829 家庭选项的开发商展示了监管成熟度——这是在日益竞争的 EB-5 领域中的一个关键差异化因素。

例如，BAI Capital 的团队已将法律合规和家庭规划策略整合到每一次投资者简报中，确保每位参与者理解完整的 EB-5 旅程——从资本部署到永久绿卡批准。

7. 迈向更以人为本的 EB-5 未来

EB-5 计划的核心是关于建设生活，而不仅仅是商业。通过赋予家属配偶和子女继续其永久居留之路的权力，DHS 提案认识到家庭团聚是成功移民政策的核心。

如果获得通过，这些更新将：

• 加强 EB-5 系统内的公平性和法律一致性

• 鼓励更多国际家庭将 EB-5 视为可靠的移民选择

• 激励开发商和投资者优先考虑合规和透明度

这提醒我们，投资移民不仅仅是一笔交易——它是一个传承决策。

结论：这对今天的 EB-5 投资者意味着什么

对于当前和潜在的 EB-5 投资者而言，拟议的 I-829 变更代表了美国移民政策的前瞻性转变——一个将家庭安全和程序清晰度置于流程核心的转变。

如果获得批准，这些更新将赋予家属独立保护其身份的能力，并减少 EB-5 旅程中最微妙阶段之一的不确定性。

在 BAI Capital，我们欢迎这些进展，认为它们是一个更透明、更高效、更富有同情心的 EB-5 格局的一部分。我们的使命依然明确：帮助投资者及其家庭不仅获得绿卡，而且在美国自信、安心地建设未来。

因为 EB-5 之路不仅仅是投资资本——它是投资于您家庭的未来。